新型農業(yè)經營主體重點培育對象有哪些、土地制度改革如何深化……一號文件權威解讀來了
編輯：每日經濟新聞 來源：每日經濟新聞 更新于：2019-2-22 閱讀：
2月20日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，農業(yè)農村部部長韓長賦對今年的中央一號文件，即《中共中央 國務院關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見》做了解讀。
他說，“今明兩年是全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝期，全面小康的短板和難點在‘三農’方面，特別是貧困地區(qū)�！痹诎l(fā)布會上，他提到，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、抓好糧食生產、增加農民收入、改善農村人居環(huán)境、補齊農村基礎設施和公共服務短板等五項內容是今年一號文件的重點硬任務。
此外，對于如何保障農業(yè)農村的優(yōu)先發(fā)展、土地制度改革下一步的重點、培育新型農業(yè)經營主體的具體舉措，韓長賦在發(fā)布會上一一進行了解讀。
“四個優(yōu)先”保障農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展
記者注意到，今年中央一號文件的標題即明確“堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展”，那么在優(yōu)先發(fā)展方面有哪些具體的要求呢？
對此，韓長賦表示，農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展是從解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的矛盾出發(fā)提出來的，是一個必須長期堅持的重大方針。談及這一政策導向的具體要求，他提到了“四個優(yōu)先”。
首先是在干部配備上優(yōu)先考慮。要優(yōu)先把優(yōu)秀的干部充實到“三農”戰(zhàn)線，優(yōu)先把精銳力量充實到基層一線，優(yōu)先把熟悉“三農”工作的干部充實到各地黨政班子，建立健全“三農”工作干部隊伍培養(yǎng)、配備、管理、使用機制，打造一支“一懂兩愛”的“三農”工作隊伍。
其次，在要素配置上優(yōu)先滿足。要破除阻礙要素城鄉(xiāng)流動、平等交換體制機制障礙，改變資源要素向城市單向流動格局，引導和支持土地、人才、資金、技術以及科技等各類發(fā)展要素向農業(yè)農村流動，釋放發(fā)展?jié)摿突盍Α?/p>
再次，在資金投入上優(yōu)先保障。要堅持把農業(yè)和農村作為財政優(yōu)先保障領域和金融優(yōu)先服務領域，加大公共財政傾斜力度，提高土地出讓收入用于農業(yè)農村投入比例，過去長期是“取之于農，主要用之于城”，今后要確保農業(yè)農村投入力度不斷增強、總量不斷增加。
另外，在公共服務上優(yōu)先安排。要努力推進城鄉(xiāng)基本公共服務標準統一、制度并軌，能夠實現形式上的普惠向實質上的公平轉變，讓農民在農村就可以享受到優(yōu)質的公共服務資源。用農民的話說：“我們希望有一天能夠過上城里人一樣的日子。”
韓長賦強調，優(yōu)先貴在落實，要真正改變“三農”工作說起來重要、干起來次要、忙起來不要的現象，強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任，把“四個優(yōu)先”的要求真正扛在肩上、抓在手上，并且和自己的政績聯系起來，層層落實責任，通過這些政策優(yōu)先的措施，切實得到保障。
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